眉山市民政局关于《实施积极发展老年助餐服务三年行动计划（2024—2026年）》的政策解读

一、出台背景

老年助餐服务是关系老年人切身利益的民生实事，是基本养老服务体系建设的重要内容。为贯彻落实民政部、国家发展改革委等11个部门《积极发展老年助餐服务行动方案》（民发〔2023〕58号），民政厅、省发展改革委员会等11个部门《关于实施“蜀适幸福食光”老年助餐服务三年行动计划（2024—2026年）的通知》（川民发〔2024〕10号）部署要求，聚焦老年人就餐方面急难愁盼问题，积极构建覆盖城乡、布局合理的老年助餐服务网络，推动老年助餐服务方便、实惠、安全、可持续，制定本计划。

二、制定过程和依据

根据民政部、国家发展改革委等11个部门《积极发展老年助餐服务行动方案》（民发〔2023〕58号），民政厅、省发展改革委员会等11个部门《关于实施“蜀适幸福食光”老年助餐服务三年行动计划（2024—2026年）的通知》（川民发〔2024〕10号）精神，借鉴上海市、成都市等地工作经验并结合本地实际，广泛征求市级相关部门、县（区）民政部门、公众意见后，进行了合法性审核（因不涉及市场主体行为，此文件不作公平竞争性审核），按程序送审后，最终形成《实施积极发展老年助餐服务三年行动计划（2024—2026年）》。

三、主要内容

《实施积极发展老年助餐服务三年行动计划（2024—2026年）》明确了老年助餐服务工作的阶段性目标。2025年底前，每个乡镇至少建设1个助餐点，每个街道至少建设1个老年助餐服务示范网络；到2026年底，城乡助餐服务覆盖率进一步提升，服务网络更加完善，多元供给格局基本形成，可持续发展能力得到巩固。对特殊困难老年人的助餐服务力度逐步扩大，面向其他老年人的助餐服务广泛开展。

《实施积极发展老年助餐服务三年行动计划（2024—2026年）》主要围绕5个方面提出了工作要求。一是拓展服务供给，要在完善服务网络、优化配送服务、引导慈善参与发力。二是保证服务质量，要在打造优质服务品牌、规范服务供给、强化标准化建设发力。三是建立长效运营机制，要在提供用房支持、加大建设运营支持力度、落实税费优惠政策、拓宽资金来源发力。四是强化质量监管，要在强化日常监管、加强社会监督、加大惩处力度发力。五是强化保障措施，要在强化组织领导、强化部门协同、强化宣传指导发力。

四、实施期限

从2024年7月1日起实施，有效期5年。