曹阳、陈天伟、古伯良委员:
您们提出的《关于建设眉山市民服务移动总入口APP的建议》(第207号提案)收悉,现答复如下:
为构建方便快捷、公平普惠、优质高效的网上政务服务体系,根据国务院《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)等文件精神,市政务服务管理局积极统筹协调,联合市教体局、市民政局、市人力资源社会保障局、市文广旅局、市医疗保障局等会办单位,不断优化服务流程,创新服务方式,推进数据共享,打通信息孤岛,不断建设完善眉山政务服务APP,致力打造一体化移动服务总平台。
一、明确建设原则
(一)坚持统筹规划。充分利用已有资源设施,加强集约化建设,推动政务服务平台整合,促进条块联通,实现政务信息资源互认共享、多方利用。
(二)坚持问题导向。从解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发,简化优化办事流程,推进线上线下融合,及时回应社会关切,提供渠道多样、简便易用的政务服务。
(三)坚持协同发展。加强协作配合和工作联动,明确责任分工,实现跨层级、跨部门整体推进,做好制度衔接,为“互联网+政务服务”提供制度和机制保障。
二、目前已建APP现状
按照国务院《关于加强数字政府建设的指导意见》(国发〔2022〕14号)、国务院办公厅《关于依托全国一体化政务服务平台建设政务服务效能提升常态化工作机制的意见》(国办发〔2023〕29号)等有关文件,近年来,市政务服务管理局牵头建设“天府市民云(眉山)”和“天府通办(眉山)”两个APP,不断优化服务流程,创新服务方式,推进数据共享,最大程度利企便民。
(一)“天府市民云(眉山)”APP。“天府市民云”APP是成都市民服务的总入口,通过构建市、区、社区三个层级网络化服务体系,打造围绕市民生活的生态服务圈,形成市民一次认证、一号登录,就能畅享“查、约、办、缴”全方位的市民服务新模式。“天府市民云(眉山)”APP是基于“天府市民云”已有服务架构体系,通过“一云多端”模式(一个市民云,手机APP、小程序、公众号多个服务端),满足眉山市民政务服务、生活服务、社区服务需求,并与“天府市民云”平台共享、数据共享、服务共享,打造“成眉市民服务一卡通”。一是提供政务服务,实现政务服务事项预约申请、协同办理、统一反馈;二是提供生活服务,以人的全生命周期为路径,提供婚育婴幼、文体教育、就业创业、养老助残等服务;三是提供社区服务,包括社区活动、居家养老、物业服务、家政服务、安全保障、周边商圈等服务;四是提供宣传服务,对接“智慧眉山”“眉山在线”“微眉山”等融媒体,加大城市品牌营销力度,扩大眉山对外开放程度。“天府市民云(眉山)”APP自2021年1月上线至今,已接入市本级35个部门75大项150小项服务,汇集教育、就业、医疗、养老等市民全生命周期各类公共服务,总用户数已突破73万。
(二)“天府通办(眉山)”APP。“天府通办”APP是四川政务服务平台,包括四川政务服务网、全省一体化政务服务平台、移动客户端及小程序,是四川省“一网通办”移动端总门户,为四川省自然人和法人提供一站式网上办事渠道,包括:办事指南查询、网上申请办事、办事进度查询、在线咨询投诉和满意度评价等功能。我市依托全省统建的一体化政务服务平台,打造了“天府通办(眉山)”APP,聚焦教育、民政、医保、人社、公积金、住房城乡建设、卫生健康、文化旅游等重点领域,接入高频热点便民服务应用73个,实现35项政务服务事项“掌上办”,并建成中介机构开办专区、异地就医专区、眉山老年专区等3个本地特色服务专区,建成上线医疗就诊、公积金、不动产等8大主题服务。截止目前,“天府通办”个人用户注册数1818832人,法人用户注册数112607人。同时,“天府通办(眉山)”APP还开通上线了彭山区、仁寿县2个县级站点,进一步夯实网上政务服务基础,为企业和群众办事提供便利。
除此之外,人社、医保、税务、公积金、教体、民政等部门均有本系统或行业APP、微信小程序或公众号,方便群众快捷地办理各类民生服务、公共服务和政务服务事项。
三、下一步打算
按照《四川省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(川府发(2018)42号)精神:“各地各部门应通过全省一体化政务服务平台开发政务服务特色移动应用,原则上不再新建政务服务移动端,已建政务服务移动端应尽快与全省一体化政务服务平台对接”,原则上我市将不再新建政务服务平台或政务服务移动端。
下一步,市政管局将积极协同市教体局、市民政局、市人社局、市文广旅局、市医保局等部门,紧紧围绕市民在日常生活、文化、体育、健康、教育、交通、就业、企业服务等方面的需求,进一步强化基础支撑,分阶段逐步在“天府市民云(眉山)”和“天府通办(眉山)”上开辟多场景特色应用,比如生活缴费、医疗就诊、交通出行、旅游度假、文化教育、考试查询、招聘求职、社区治理等,以更好地方便市民生活。
(一)以“天府市民云(眉山)”已有服务体系为架构,不断拓展服务功能。一是加强数据互联互通,当前多条线部门数据归口省级部门,待眉山市数据局针对数据资产以及智慧城市顶层设计规范明确后,“天府市民云(眉山)”将开展一系列的数据融合及数据场景应用,从而尽可能规避数据壁垒;二是汇聚整合不同主题的便民应用,积极搭建“互联网+市民服务”典型应用,不断完善百姓“医疗、教育、居住、出行、养老”等民生领域的功能;三是打造区县特色门户,将市级服务下沉到区县,同时结合区县特色服务,为各个区县打造区县专区或旗舰店,融入更贴合当地百姓需要、高频使用的区县服务,推进城市区域一体化,让各区县门户成为区县名片,提升“天府市民云(眉山)站点”区县影响力;四是拓展基层智慧治理服务,坚持“党建引领、居民共治、数据共享、长效运营”模式,重点聚焦基层党建、社区治理、民生服务、公共安全和社区发展等五大领域,形成“5+N”智慧场景应用体系。
(二)强化“天府通办”眉山分站点建设,依托省上发布的“天府通办”掌上办高频服务清单,推动医保电子凭证申领,工伤异地就医申请等高频事项向移动端延伸,积极引导企业和群众广泛使用“天府通办”,不断提升天府通办品牌影响力。
再次感谢您对提升政府服务能力的关心关注与大力支持,希望您一如既往地对我局工作给予关心指导。以上答复,不当之处恳请批评指正。
眉山市政务服务管理局
2024年6月13日